山东航空产业协会2016年工作报告、第一届理事会五年工作回顾、2017年工作要点
2016年是山东航空产业协会“务实创新,重点突破”的一年,也是第一届理事会任期届满的收官之年。在国家空管委、国家民航局、民航华东局、空管局和山东省委、省政府的领导下,在驻鲁空军、海军、民航各部门大力支持下,山东航空产业协会与全体会员单位团结一致、创新创业,坚定不移实践“航空报国、航空强国”的宗旨,全心全意为会员单位想办法、出思路、破难题、谋利益,为推动山东省航空产业科学、有序、健康、快速发展做出了新的贡献。
一、2016年工作总结
(一)健全专委会组织,全面引领航空产业发展
为促进航空产业全面发展,在通用航空专业委员会等八个专委会基础上,新成立校企合作专业委员会,加快推动航空职业教育发展,培养专业人才。校企合作专委会中,滨州学院的航空教育已由单一的飞行学院发展至飞行学院、机场学院、机务学院、空乘学院四个二级学院,青岛九天国际飞行学院、南山国际飞行学院培养了大批优秀民航、通航飞行员,青岛市技师学院、德州职业科技学院青岛校区、日照职业技术学院、齐鲁之翼航空培训学校、河南信阳航空服务学院等都进行航空职业教育,中国首批青少年航空教育试点学校北镇中学、胶州四中、莱芜一中等全日制高中特色航空班培育了大批飞行员苗子和职业人才储备。
(二)创新思路,重点推动通用航空发展
坚持“协会平台、军民融合,依法按规、有航无类,安全第一、共赢齐飞,国际接轨、航空报国”的原则,积极推动低空空域管理改革,统筹社会资源与力量,加快建设通用机场(临时起降点,释放发展活力。
创新探索支线机场和通用机场/起降点统筹发展模式,首批在日照推动山字河1个支线机场+山海天、岚山、涛雒、莒县、五莲5个通用机场/起降点的融合发展,着力发展航空旅游、航空培训、航空运动、应急救援等。与山东省旅游发展委等支持举办了临沂低空旅游研讨会,我省各地旅游主管部门及通航企业参加会议,是开展低空旅游的一次思想解放浪潮。
在协会的支持参与下,国家发改委、国家旅游局在全国首批选定16个景区试点低空旅游和10个通勤航空、15个航空飞行营地项目。其中,山东的崂山、泰安、栖霞、费县在列。
同时,协会积极协调大连市政府、烟台市政府和有关通航企业,积极开展大连至烟台水上飞机航线的复航筹备工作。
(三)招商引资,帮助地方引进产业项目
如帮助日照引进沈阳航空航天大学研发制造的新能源锐翔电动飞机项目,成立日照航空院士工作站,引进山东太古飞机维修项目,引进空客客改货研发项目。
(四)举办专业会议、论坛,组织开展培训班
联合军航、民航和有关部门及通航企业,举办青岛飞行管制分区军民航协调会,协助青岛市政府成功举办2016年世界机场城市大会,特邀参加2016年中国通航峰会推广山东通航产业发展经验,与中国航空运输协会通用航空分会联合举办全国直升机安全管理培训班,与中国交通运输协会联合举办全国机场规划建设与通用航空产业发展培训班。
(六)深化与国内外相关部门和机构的交流与合作
与青岛市机场办成立联系工作机制,协助起草《青岛市航空产业扶持资金实施办法》,与青岛市机场办、交通委港航局开展区域内的通航企业座谈与调研。深化与中国航空运输协会通用航空分会的合作关系,协助举办“新中国通用航空65周年”系列活动;与中国私有航空器及驾驶者协会(AOPA)、中国民航管理干部学院、中国民航科普基金会、中国通航资源网、中国交通运输协会、中国城市经济研究中心、河南省航空业协会、辽宁省通用航空协会、美国航空运动协会等缔结良好合作关系。
(七)继续推进青少年航空教育,扩大对外交流范围
成功组织举办2016年IACE国际青少年航空教育交流活动,在北镇中学、胶州四中、莱芜一中基础上,增加德州科技职业学院,选送15名航空学员和5名教员到美国、英国、加拿大、澳大利亚和香港进行为期半个月的交流,并接待了来自这五个国家和地区的航空学员及教员在山东的交流活动。成功举办香港航空青年团山东交流营活动,组织了韩国青少年航空协会山东青岛考察活动。
(八)做好传统媒体和新媒体的宣传推介
今年累计印发了18期《航空简讯》内参资讯,出版发行了2期《航空报国》杂志,并对协会官方网站www.sdaia.cn进行了升级维护,完善协会微信公众平台建设,开设会员单位微信群,扩大宣传,增进交流。
(九)协会会员企事业单位持续增加
2016年又有青岛联合通用航空产业发展有限责任公司等18个单位申请并批准加入协会成为理事或会员单位。目前,山东航空产业协会会员单位已达到92家。同时,根据协会章程有关规定,取消上海勐马仕航空投资有限公司等12家单位会员资格,收缴会员牌照,保障了会员单位健康稳定发展。
二、过去五年的工作回顾
到2016年3月30日,山东航空产业协会第一届理事会任期届满。因程序审批等原因延期一年,终于今日召开换届选举大会。六年来,协会在推动我省航空产业发展方面做出了大量卓有成效的开创性工作。
会员队伍不断壮大。从47家会员单位发展至92家,包含了省内主要航空产业链条的企事业单位和部分外省市通航单位,实现了山东航空产业从各自发展向联合发展的重大转变,从单纯发展航空运输到竞相发展航空产业链广泛拓展。据民航华东管理局数据显示,山东省内通用航空运营企业已批和在批的有近40家,已是华东地区之首,成为国内重要的通航运营基地。
统筹省内航空产业发展。陆续成立通用航空专委会、航空运输机场专委会、无人机专委会、航空运动专委会、航空培训及青少年航空教育专委会、专家咨询专委会、航空金融专委会、校企合作专委会、会员联络专委会等九个专委会组织。举办了“天行健”山东省无人机研讨会、通用航空研讨会、水上飞机研讨会、航空机场运输研讨会、航空运动研讨会、航空金融•支线/通用航空研讨会等系列专题会议,研究国内外行业动态,走在行业发展的前沿。制定了《山东省通用航空产业发展规划(2012-2025)》,起草了《山东省通用机场(临时起降点)发展规划建议》、《山东省民航公共运输洲际直航航线发展建议》等文件,优化了我省航空产业发展的政策环境。
创新试点低空管理改革。2009年孙德汉同志在全国两会提交低空管理改革开放提案,2011年联合驻鲁军民航及地方政府、通航企业等创立山东空域军民联席会议制度,2015年在全国率先建成军民融合通航空管信息服务站。民航华东地区管理局蒋怀宇局长对此评价到:“你们的做法都已跑到我们前面了,我们一定积极支持!你们的工作很超前,很有创造力,你们搭建了一个平台,走通了一条路子,建立了一个流程,实现了通航的突破。”2015年总参作战部、国家空管委办公室主办的《中国空管》杂志专题报道了山东航空产业协会在低空管理改革方面的经验和做法,向全国宣介推广。
统筹建设通用机场和临时起降点。应各地委托,组织专家到一线实地勘察和调研,在山东首批统筹建设30个通用机场(含临时起降点),着力推动“1+n”支线机场与通用机场/起降点的统筹发展模式,发展航空旅游、通勤航空、飞行培训、航空制造、展览展会、应急救援等项目。策划复航烟台-大连水上飞机通勤飞行及旅游观光。举办滨奥飞机“齐鲁环飞”活动,飞经济南、青岛、东营、潍坊、威海、烟台、临沂、济宁、滨州等军民机场,行程累计4000余公里,开创国内通用航空飞机环飞全省的先河。
促进运输机场和航空公司发展。在济南机场、青岛新机场、日照机场、烟台机场、济宁机场等选址、空域、建设等方面,给予了全力支持和帮助。济南机场运送旅客年吞吐量已超1000万人次,青岛机场运送旅客年吞吐量已超2000万人次,实现事故征候、事故双零目标,航班正点率居全国前列。同时,在山东航空公司、青岛航空公司、台湾中华航空公司的发展中,也给予了大力支持与帮助。目前山航已有波音B737系列等飞机100架,经营航线150条,每周近3000个航班,尤为重要的是山航连续保持了23年的安全飞行记录。
积极引进航空研发制造维修。作为国内唯一获得EASA认证的通用航空飞机制造厂,滨奥飞机制造厂年产量已达200架,国内90%飞行培训机构和院校都把滨奥DA40飞机作为主打教练机。在协会推动下,三角翼制造项目落地莱芜,空客H135项目落户青岛,辽宁锐翔、山东太古等项目落户日照。
举办航空展览展会及赛事。协会联合国家体育总局、中国航空运动协会等有关单位,在滨州举办了“天行健”首届中国国际青少年航空教育论坛及航空器博览会,在莱芜雪野通用机场连续举办了四届中国国际航空运动节会,在胶州、烟台等地连续举办全国青少年航模锦标赛,在青岛举办了“天行健•千航比翼”大世界吉尼斯航模放飞等全国性赛事。
创新试点通航安全管理。在国家民航局、民航华东地区管理局等支持指导下,协会创新建设中国通用航空飞行员模拟机安全复训中心试点,与中国民航大学、中国航空运输协会通用航空分会等合作探索通用航空安全复训培训及管理办法,维护通航安全,促进通航发展。
积极培养航空专业人才。帮助有关院校、普通高中、初中、小学开展航空教育,已形成滨州学院飞行学院、机场学院、机务学院、空乘学院等大学本科教育,青岛九天国际飞行学院、南山国际飞行学院、大高国际飞行学院等飞行员培训教育,济南齐鲁之翼航空教育、青岛市技师学院、德州职业科技学院青岛校区、日照职业技术学院、河南信阳航空服务学院等职业教育,和济南实验中学、滨州北镇中学、青岛胶州四中、莱芜一中等高中特色航空班教育,以及滨州实验学校等中小学航空教育等的多层级系统的航空教育体系。
开创青少年航空教育,代表中国加入IACEA国际青少年航空教育组织。与空军合作开创了中国青少年航空教育试点,在山东滨州、胶州、莱芜等地设立了青少年航空教育基地,形成了具有中国特色的青少年航空教育模式。在协会的建议和推动下,2015年解放军总政治部、公安部、教育部联合下文在全国设立16所空军青少年航空学校,每年招收1000名青少年航空学员,其中山东北镇中学、山东实验中学两所学校在册,招收名额130个,为全国培养优秀空军和民航学员奠定了良好基础。 同时,连续四年与美国、英国、加拿大、澳大利亚、土耳其、香港等成员国及地区进行青少年航空教育互访交流,交流学员逾80人、教员达20人,并与香港等地开展了青少年航空夏令营活动,中国青少年航空教育真正地走向了国际舞台。
推动国内外交流与合作。发起成立中国通用航空产业合作联盟、国际通用航空协会联盟等,组织会员企业陆续参加美国、加拿大、澳大利亚、新西兰、韩国、日本、香港、台湾等国家和地区的展览展会。与中国航空运输协会通用航空分会、中国私有航空器及驾驶者协会(AOPA)、中国民航管理干部学院、中国民航科普基金会、中国通航资源网、中国交通运输协会、中国城市经济研究中心、北京航空航天大学通用航空产业研究中心、河南省航空业协会、辽宁通用航空协会、香港航空青年团、美国航空运动协会、韩国青少年航空协会等国内外重要机构缔结了良好的合作关系。
完善自身建设和发展。建立了较为完善的系列管理规章制度、财务管理制度等,规范有序,健康透明。自协会创建以来,省内主要航空运输、航空机场、空域协调、航空器研发制造及配套维修企业、航空培训、青少年航空教育、航空运动、航空模型、无人机、航空金融、航空食品、航空旅游、航空会展、航空咨询服务等企事业单位纷纷积极加入协会,整合资源,军民融合,谋利益,促发展。
回顾六年来的工作,我们深深体会到,协会开展工作取得的成绩,离不开各级党委、政府和有关部门以及驻鲁部队、民航部门的正确领导与大力支持;离不开各位高级顾问和全体会员单位的积极参与和不懈努力。在此,向一贯关心支持协会工作的各级党政领导、空海军部队首长、民航局方领导以及社会各界朋友致以崇高的敬意!向一贯关心支持协会工作的全体会员单位表示衷心的感谢!
在充分肯定成绩的同时,我们也看到工作中还存在一些问题和不足。如,到会员单位的调研不多,沟通不够,还没有很好地解决一些存在的问题,有些会员单位参与协会活动的积极性不高,热情不高,缺乏互动交流。这些需要我们引起高度重视,认真研究解决,并希望大家多提些批评与建议。
三、2017年工作要点
2017年是协会第二届理事会工作的开局之年,新一届的领导班子和工作团队将进一步完善工作方法,继续在省委、省政府、驻鲁空军、海军和民航部门的正确领导支持下,认真贯彻落实党和国家有关精神和政策,解放思想,开拓创新,在促进我省航空产业发展上取得更大的突破,真正帮助会员单位解决实际困难。2017年协会工作将突出创新发展和安全主题,求得新突破,工作要点有以下几个方面:
一是坚持安全第一,引导会员继续以通用航空产业链为发展重点,抢抓机遇,创新完善低空信息服务站和低空监测平台建设,全面推进通用机场和临时起降点建设,围绕航空运动和航空旅游构建空中与地面综合服务保障体系,并为各地机场、起降点、临空产业园区建设及发展提供咨询服务。
二是引导会员加大措施提高航空运输及机场的客货吞吐量,配合好济宁民航新机场开工建设,并以日照为试点,搞好“1+5”运营管理模式。上半年邀请国家民航局主要领导来日照观摩视察指导,因地制宜布局“1+n”,利用好、发挥好支线机场与通用机场(起降点)的航班衔接、班次配套、联系互动,搞活低空旅游、通勤航空、航空运动和通用航空的研发、制造、维修等产业服务项目。
三是协助抓好国家发改委公布的首批通航示范项目建设(崂山通航旅游示范工程建设和泰安、栖霞、费县3个飞行营地),做好地面配套建设,招商引资、引智、引机、引进安全管理好、机型良好、资质齐全的通航运营企业,力争开展一次“通航旅游”和“空中救援”现场观摩会与论坛。
四是搞好水上飞机旅游项目,争取复航烟台至大连的水上航线,逐步形成东营、滨州、潍坊、烟台、威海、青岛、日照等山东半岛黄金海岸线的环飞,打造通用航空旅游安全健康发展的品牌。
五是引导和组织会员自觉下大气力抓好安全教育培训,推进通用航空、无人机、航空运动管理制度化,开展无人机的安全教育、操作技能、法制宣传培训班,并争取地方立法,做到有法可依。
六是通过主办或协办的方式内引外联举办航空展览展会、竞技赛事、学术论坛等,在青岛西海岸举办国际滑翔飞行节及日照、泰安的滑翔飞行表演。
七是接地气,精服务,在会员单位支持下,按地区分批次开展会员企业的走访调研,搞好问卷调查,全面详实地了解会员企业发展现状和存在的问题,帮助协调解决实际困难。
八是构建职业院校与航空企事业单位的合作机制,以市场为导向,专业设置科学化,提高学员技能,增强实践能力,促进就业,造福社会。
九是搞好青少年航空教育和国际交流。联合空军青少年航校和山东首批青少年航空教育试点学校及相关职业院校,创新试点青少年航空学员初级飞行体验及训练,继续开展与韩国、香港的青少年航空夏令营交流活动,做好2017年IACE国际航空学员交流活动,做好2019年IACEA国际航空学员交流协会山东年会的筹备工作。
十是按照民政厅社会团体组织建设要求,搞好换届和日常工作,加强宣传,搞好会员发展工作,阳光收支,管理好会费,引导会员遵纪守法,信守职业道德,维护协会和企业的信誉,进一步增强助力,办好《航空简讯》内参、《航空报国》杂志发行,把协会网站建设好,把微信公众平台、会员单位微信群管理好,扩大宣传,增进交流,促进国内外的合作。
同志们、朋友们,山东航空产业协会已经步入新的发展阶段。面对新机遇、新挑战、新发展,我们将继续秉承“航空报国、航空强国”的伟大宗旨,脚踏实地,不惧困难,整合一切能整合的资源,实现一切能发展的可能,为会员单位和航空事业谋发展,献力量。
各位代表,展望未来,机遇与挑战并存,困难和发展同在。让我们携起手来,共谋中国航空产业的发展大计,共创中国航空产业的美好未来!
以上是山东航空产业协会2016年工作报告、第一届理事会五年工作回顾和2017年工作要点,提请大会审议,请各位领导、各位嘉宾及各位代表提出宝贵意见和建议。
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